Propuesta de Convocatoria de Oferta de Empleo Público 2014.
El Director General de Función Pública y Calidad de los Servicios informa de la propuesta
presentada por la Administración Pública y de que tanto FSES como CSIF han presentado
alegaciones por escrito. El acuerdo, si lo hay, no se puede demorar en exceso.
El primer sindicato que interviene es CSIF, que ya entregó su propuesta y pide un
pronunciamiento a sus planteamientos por parte del Director General de Función Pública y
Calidad de los Servicios.
FSEC, manifiesta que esperaba que con las propuestas, la administración daría un nuevo
borrador.
CCOO realiza una serie de consideraciones sobre la legalidad o no de convocar
exclusivamente promoción interna, lo que no implica que sea contraria a ella. Esgrime
sentencias del Tribunal Supremo (de 20 de enero y de 19 de noviembre de 1992) que
establecen la obligatoriedad, fundada en los principios constitucionales de igualdad, mérito y
capacidad, de convocatorias conjuntas de promoción interna y de oposición libre. Aunque el
EBEP establece que la promoción interna es carrera profesional, también es cierto que los
preceptos que la contemplan no son legislación básica y no han sido establecidos por una
inexistente ley regional de desarrollo del Estatuto Básico del Empleado Público. Por lo tanto,
la legislación aplicable es la Ley 30/84, y precisamente la interpretación que realiza el
Tribunal Constitucional de la ley es que no es legal la convocatoria exclusiva de promoción
interna. Habría que añadir que la Directiva Europea 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio
de 1999, relativa al Acuerdo Marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de
duración determinado prohíbe cualquier tipo de discriminación por la duración del tipo de
trabajo que se ejerce (esta Directiva es la causante, por ejemplo, de que a los funcionarios
interinos se les reconociera los trienios). Además, al no haber sido desarrollada en tiempo, la
Directiva es de aplicación directa en nuestro país.
De acuerdo con el anterior análisis, CC.OO propone un acuerdo para dos años (20142015) en
el que se establezca para el primer año promoción interna y convocatoria libre en las cuantías
establecidas en este último caso por la tasa de reposición de los Presupuestos Generales del
Estado para 2014; y en 2015, convocatoria libre con el mayor número de plazas posibles.
También solicitamos que, dado que la Consejería de Educación no va a convocar oposiciones
para personal docente, ceda la tasa de reposición al ámbito de la Mesa de Negociación de
Administración y Servicios para ampliar, para 2014, el número de plazas ofertadas en
convocatoria libre.
CC.OO añade que en el Acuerdo se debería establecer que la convocatoria para 2014 de
promoción interna y libre se lleve a cabo para el último trimestre de 2014, que los exámenes
se realicen en los primeros meses de 2015, buscando una proximidad con la resolución de la
convocatoria libre del año 2015.
UGT e Intersindical coinciden con los planteamientos de CC.OO.
FSES, indica que está a favor de la promoción interna pero que no es contraria a que haya
oposiciones libres pero piensa que se debe hacer en el 2014 la promoción interna y las libres
dejarlas para el 2015 para evitar el “efecto llamada”.
CSIF reitera que presentó su propuesta por escrito y la Dirección General no le ha transmitido
sus observaciones sobre la misma.
CCOO manifiesta que si se acepta el acuerdo 20142015 y la convocatoria de promoción
interna y libre, les remitiremos, junto a UGT e Intersindical, una propuesta por escrito y que
se podría reanudar la Mesa en pocos días.
FSES comenta que esta intentando llegar a un acuerdo entre los sindicatos.
UGT, dice lo mismo que Intersindical y CCOO y no se va a firmar un acuerdo solo de
promoción interna sino que tiene que lleva incorporada una oferta libre.
CSIF, informa que va haber un nuevo cambio de gobierno y que por lealtad, deberíamos de
esperarnos al nuevo equipo que va a venir.
CCOO, piensa si es un buen momento para sacar y cerrar esta promoción.
UGT e Intersindical desglosan las propuestas acordadas por los tres sindicatos (los dos
anteriores más CC.OO). Hemos publicado un comunicado conjunto en el Tablón del
Empleado. Os remitimos archivo en pdf del mismo.
El Director General de Función Pública responde que no es un tema sencillo, porque puede
perjudicar a unos empleados públicos y beneficiar a otros, pero hay que cerrarlo ya. Si no hay
consenso, no sale a trámite, no va estar permanentemente negociando lo mismo. Le parece
bien que CSIF proponga que no haga nada, pero el va a estar hasta el último segundo como
Director General. Hay que sacar la promoción interna temporal y la promoción interna al
mismo tiempo. Si cuando se presenta un proyecto no se apoya, no se yo donde esta la defensa
del personal que trabajan en la administración.
Se va a revisar las propuestas con las diversas aportaciones, se hará un nuevo documento y si
hay apoyo suficiente, irá a Consejo de Gobierno, si no se retira.
Los temas jurídicos, la legalidad o no de promoción interna exclusiva se estudiarán como
siempre se ha hecho.
La tasa de reposición, continúa el Director General de Función Pública, de este año es de
20,7 puestos, es decir, solo se pueden convocar 20 plazas libres en 2014. Si los sindicatos
quieren acceso libre le parece bien, fíjense 34 colectivos y hagamos una oferta que valga la
pena.
No hay problema hacer un acuerdo bianual. Valora otras aportaciones de las organizaciones
sindicales. Nos indica que todas las propuestas que tengamos que hacer la pongamos sobre la
mesa. La Administración elaborará un nuevo documento que será entregado a todas las
organizaciones para su aprobación o rechazo, pero no habrá convocatoria de nueva Mesa de
Negociación para seguir tratando de la promoción interna.
CCOO proponen receso de 10 minutos para presentar una propuesta conjunta.
Finalizado el receso, las organizaciones sindicales Intersindical, UGT y CC.OO presentamos
una serie de alegaciones (ver archivo anexo o Tablón del Empleado) para su consideración.
El Director General informa que en tres o cuatro días se mandará una nueva propuesta de
promoción interna a los sindicatos que será definitivo e inmodificable. Los sindicatos
deberemos manifestar nuestro acuerdo o rechazo.
CSIF, protesta por el procedimiento establecido
El Director General informa que se va a exigir un consenso de 75% de la representación
sindical para que salga adelante.
